? ? ? ? 2020 年是脫貧攻堅、全面建成小康社會的決戰決勝之年,是供銷合作社綜合改革的驗收之年。自開展深化供銷合作社綜合改革以來,全系統積極行動,以創新手段推動綜合改革,取得了顯著成效。
? ? ? ? 在中發〔2015〕11 號文件出臺5 周年之際,本報特向各省供銷合作社相關負責人約稿,就供銷合作社在綜合改革、脫貧攻堅、鄉村振興等方面的成效、獨特作用等發表專題署名文章。
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? ? ? ? 2020年,是推進供銷合作社綜合改革政策落實的關鍵決戰期,是改革項目落地生根的集中沖刺期,也是中央確定的5年階段性目標收官交賬期。當前,擺在湖北省供銷合作社系統干部職工面前的重要政治任務和頭等大事是,努力克服疫情影響,當好綜合改革施工隊,回答好中央“關于深化供銷合作社綜合改革”的命題作文,做好供銷合作社高質量發展時代答卷,著力提高供銷現代治理能力。為此,供銷合作社需要重拾改革初心,凝聚改革共識。
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? ? ? ? 必須提高政治站位。“一個民族想要站在科學的最高峰,就一刻也不能沒有理論思維。”無論過去、現在或將來,供銷合作社永遠是為“三農”服務的國家隊,要旗幟鮮明講政治,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,往深里走、往心里走、往實里走;要堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作;要堅定供銷合作事業發展的正確方向,主動嵌入國家重大戰略,找準服務大局的結合點和突破口,努力形成黨委、政府重視,農民群眾受益,供銷合作事業發展的良性局面。在性質定位上,堅持做好黨和政府主導的、以合作經濟組織形式推動“三農”工作的重要陣地;在根本宗旨上,堅持為農、務農、姓農,把服務“三農”作為立身之本、生存之基;在目標方向上,堅持打造與農民聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系;在改革原則上,堅持因地制宜、分類指導、一把鑰匙開一把鎖。
? ? ? ? 必須踐行新發展理念。新發展理念是一個有機的整體,每一個領導干部都要“想明白、弄清楚、做到位”。思想上“想明白”,是做到“兩個維護”的根本;思路上“弄清楚”,是把握規律、尊重科學、善于斗爭的根本;實踐中“做到位”,是力戒形式主義、官僚主義,自覺踐行新發展理念的根本。踐行新發展理念是供銷合作社的內在要求,更是時勢所迫。人和觀念決定成敗,轉型首先是“轉心”。要把新發展理念作為“指揮棒”“紅綠燈”“定盤星”,打破封閉僵化的傳統思維,跳出粗放發展的舊有模式,改造供銷組織,優化供銷服務,走進新時代,建設新供銷,推進大合作。
? ? ? ? 必須聚焦“三農”主業。服務“三農”是供銷合作社人的“正業”,離開“三農”就是不務正業。天道酬勤,力耕不欺。要始終把為農服務擺在首位,沾泥土、帶露珠、冒熱氣,把經營服務主陣地牢牢扎在農業農村,把服務成效作為衡量工作的首要標準,把工作業績交給農民群眾去評判,不斷提升廣大農民群眾的獲得感、認同感、滿意度。
? ? ? ? 必須深化綜合改革。供銷合作社飽經滄桑,是最需要改革的部門,綜合改革是供銷合作社發展的根本出路、根本動力、巨大機遇,更是重大政治責任。要進一步增強責任感、緊迫感,以決戰決勝、全面沖刺的姿態,瞄準突出問題和薄弱環節,項目化、清單化、具體化,全面、全力、全要素推進“四個創新”和“十大工程”建設,督導推動政策落實、項目落地,不達目的不罷休,不獲全勝不收兵,確保年底如期交賬。
? ? ? ? 必須堅持開放辦社。要努力擴大朋友圈、合作圈、工作圈,防止自娛自樂。積極融入“大循環”,接軌國際規則和國際慣例,順應我國由要素開放向市場開放的新環境,改變工作方式,自己干不了,就跟別人合作。用“新木桶理論”,把網點多、資產多、經營服務體系基本健全的優勢,通過開放競爭形成供銷新優勢。
? ? ? ? 必須突出基層導向。謀篇在系統,落子在基層。基層社是供銷合作社創新服務“三農”的主要載體,是直接面向農民開展經營服務的前沿陣地,不僅是為農服務的重點、難點所在,而且是縣級社振興和社有企業轉型的出路所在。要大力實施供銷合作社培育壯大工程,著力補短板、強弱項,發展建設基層社,將夯實打牢基層社作為全部工作的重中之重,推動“人往基層走、錢往基層用”。要加大基層社建設業績考核權重,切實把基層優先發展的政策導向落到實處。
? ? ? ? 必須加快社企成長工程。社有企業是供銷合作社為農服務的重要載體,是推動構建雙線運行機制的強力支撐。社有企業辦不好,就會成為負擔,拖累整個供銷合作事業。抓綜合改革,必須抓社有企業改革發展。社有企業強不強,能不能“搭把手”,這次抗疫斗爭就是一面鏡子、一把尺子。當前,湖北省社有企業總體發展與浙江、安徽、江蘇等兄弟省市供銷合作社相比存在一定差距,單個企業市場競爭力、綜合服務能力、抗風險能力不強,難以履行經營服務支撐的責任擔當,“治病”(國企病)和“轉型”(轉型升級)都迫在眉睫。必須堅持推動社有企業改舊、揚長、育新“三個并重”,以謀項目謀未來,創新經營業態,改善融資結構,加強招商引資與聯合合作,努力提升經營服務質量。
? ? ? ? 必須復制試點經驗。改革不是要造盆景,而是要讓“苗圃”變成一片風景和森林,從“一花獨放”變為“百花滿園”。22個綜合改革試點是湖北省供銷合作社系統的“苗圃”,對全國總社已驗收合格的咸寧、潛江等兩個專項試點經驗要多點復制,同時系統推廣全國7個專項試點經驗。省供銷合作社必須承擔行業指導責任,各市州社要承擔復制推廣工作第一責任,縣級社要成為“操盤手”,共同努力創造湖北特色經驗和模式。
? ? ? ? 必須全面從嚴治社。供銷合作社不是清水衙門,更不是“保險箱”,資金、資產和項目多,廉政風險易發多發。近兩年,全國供銷合作社系統多名省級社主要負責人出問題,令人警醒。必須認真貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神,把反腐敗斗爭“嚴”的總基調長期堅持下去,全面推進從嚴治社。對黨員干部的嚴管就是厚愛,要懲防并舉,做到“權力運行到哪里,監督就跟進到哪里”,確保供銷干部想干事、干成事、不出事。